北京市发改委出台《关于加强设计服务推动居家适老化改造和产业发展的实施方案(试行)》,明确以项目为支撑、以设计为牵引,实施“百街万户”适老化改造,推动产业发展。该方案为社区居家养老设施升级提供了政策指引和方向。
经济困难老年人补贴:建立经济困难老年人居家适老化改造补贴制度,由各区民政部门按照“申请一户,改造一户”原则,为有需求的城乡特困、低保低收入家庭中的本市户籍老年人实施改造,按照每户不高于5000元标准安排年度预算并据实结算,所需经费由老年人经常居住地的区财政负担。
适老化改造公共样板间投资补助:对街道乡镇利用现有服务空间或其他有条件的场所建设高标准适老化改造公共样板间项目,可按照固定资产投资总额70%给予投资补助。
建设情况:北京市推出首批9个适老化改造多功能公共样板间,覆盖东城、西城、朝阳、海淀、石景山、昌平、门头沟等7个区,其中海淀、昌平、门头沟的3个样板间已建成试运行,其他样板间3月底前全部建成投用。
功能展示:样板间展示了多种适老化功能,如毫米波雷达实时监测老人健康状况,房间内养特殊植物帮助老人锻炼手指关节,位置只有1米多的猫眼方便坐轮椅老人查看外面,换鞋凳两侧增加符合人体工程学的扶手,卧室配备空气净化器等科技产品,卫生间安装可内外开启的门、防水背衬板,合理设置扶手位置,浴室柜镜面倾斜方便轮椅老人使用,厨房采用下拉式吊柜设计,烟感设备与家电联动等。
意义作用:样板间为老人和家属提供了直观了解适老化改造的场景,方便老人就近体验,同时鼓励设计企业入驻,打造居家适老化改造设计服务中心,以市场化运营方式为老年人家庭提供优惠设计服务,还提供家政便民等嵌入式公共服务,提升社区综合服务能力。
项目开展:贝壳公益联合被窝整装启动“稳当当计划”项目,聚焦老旧小区楼道适老化改造,旨在帮助更多选择社区养老、居家养老的长者享受健康、便利的生活。该项目已在亚运村街道安慧里南社区和团结湖街道一二条社区开展小范围试点,一期26个试点楼道改造已全部验收完成,二期项目即将全面铺开,预计2025年在北京完成1000个楼道的改造任务。
实施效果:得到了社区居民的高度认可,如85岁的社区居民梁奶奶表示小区安装扶手和黄条警示条后,老年人在社区内移动更加便利和安全,有效防止了跌倒等意外发生;92岁的社区居民张爷爷为项目点赞,认为这是老年人安家养老的福利。
朝阳区西坝河东里社区完成适老化改造,建成社区养老驿站。社区在完成老旧小区综合整治的基础上,聚焦“七有”要求“五性”需求,对社区现有资源进行整合,加大适老化改造威廉希尔官方网站力度。驿站内增设便于老人出入的坡道、扶手,购置爬楼机,配备“易键呼”,加装浴室防滑垫、洗澡椅等。室内就餐桌椅、过道扶手、地板、床等都是“专业化”定制,符合老年人起居习惯,室外还有健身场地,配备了适合老年人使用的健身器材。同时,专业的护理团队威廉希尔官方网站为老年人带来安心、舒适的日常照料,社区依托养老驿站成立了老年大学,设置书法、绘画、手工制作、智能手机培训等课程,丰富老年人的精神文化生活。
适老化改造使老年人的生活更加便利和安全,如楼道扶手和楼梯警示条的安装,方便了老年人上下楼;卫浴间的防滑处理、安全扶手设置等降低了老年人跌倒的风险;社区养老驿站的设施升级和服务优化,让老年人的生活更加舒适和安心。
适老化改造带动了相关产业的发展,如适老化产品和服务的需求增加,促进了适老化产品制造业、服务业的发展。同时,也推动了适老化改造设计产业的发展,鼓励设计企业入驻样板间,打造设计服务中心,为老年人家庭提供优惠设计服务。
北京的适老化改造实践为其他地区提供了借鉴和示范,推动了全国适老化改造工作的开展。例如,北京市推出的适老化改造公共样板间,集中展示适老用品及其如何融入日常生活场景,方便老年人就近体验,这种模式可以被其他地区学习和推广。
居民认知度和接受度低:部分老年人及其家庭对适老化改造的认知不足,导致需求不够刚性,影响了改造的推广和普及。
家庭参与度低:消费意愿较低导致家庭自主改造的动力不足,一些家庭过于依赖政府补贴,限制了适老化改造市场的进一步发展。
改造水平有待提升:存量房屋的户型设计、户内设施和社区配套大多是在年轻型人口年龄结构下形成的,一些房屋结构不标准,墙砖多为空心砖,不符合承重条件,增加了家庭实施适老化改造的难度。
加强宣传推广:通过媒体、社区活动等多种渠道,提高家庭对适老化改造重要性的认识,激发家庭参与适老化改造的自主性和积极性。
优化补贴政策:进一步优化补贴政策,提高补贴的针对性和有效性,引导家庭适度增加自费投入,满足实际需求。
提升改造水平:加强对适老化改造技术和标准的研究,提高改造的规范性和科学性,降低改造难度,提高改造质量。
北京社区居家养老设施升级在政策引领和资金支持下,通过公共样板间建设、老旧小区改造、社区养老驿站建设等多种方式取得了显著成效,但也面临一些挑战。未来,需要进一步加强宣传推广、优化补贴政策和提升改造水平,以推动适老化改造工作的深入开展,为老年人创造更加安全、便利、舒适的居住环境。