近期，无锡市委社会工作部发布了30个2025年度全市优秀社会工作专业服务案例及项目。这些项目覆盖医务、未成年人保护、老年服务、社区治理等多个重点领域，生动展现了无锡社工恪守专业伦理、深耕精细服务的实践风采。

　　为系统呈现我市社会工作的专业深度与实务智慧，本专栏将对这批优秀案例进行集中展示。我们期望通过此次展示，一方面促进行业精进，推动经验沉淀与专业反思，助力构建更专业、更高效的社会工作服务体系；另一方面凝聚社会共识，提升公众对社工价值的认知与认同，探索社会工作市场化可持续发展的新路径。

　　本案例是地区发展模式在社区治理中的一次成功实践。社区以“五心课堂”为载体，通过三年的阶段性培育，成功将居民从被动参与者转化为社区治理的主体。过程中，党建引领精准赋能而不越位，专业社工有效使能而不主导，充分激发了居民内生动力与社区社会资本。最终实现了居民参与能力、邻里关系与资源整合效率的显著提升，形成了“教育赋能-居民参与-社区共治”的可持续闭环。该案例为同类拆迁安置社区的治理转型提供了具有复制价值的系统性路径，彰显了社会工作在推动基层治理现代化中的专业价值。

　　刘仓社区是一个典型的拆迁安置社区，约1万居民由十多个村落搬迁汇聚而成。社区里，老年人占比近三分之一，他们的文化生活往往局限于久坐或围观麻将；外来新市民超过三分之一，许多人下班后便“宅家”，对社区事务漠不关心。

　　物理空间的聚集并未带来心灵的融合。新老居民之间、租客与房东之间，仿佛生活在平行的世界里，“邻里”成了一个熟悉又陌生的词汇。社区提供的服务，仍以传统的、单向的“培训班”为主，难以匹配青少年课后陪伴、中年人技能提升、新市民城市融入等多元化、品质化的真实需求。

　　一面是居民参与“缺位”，一面是社区关系“松散”，另一面则是资源供给“脱节”。面对这样一个充满张力的基层治理现场，刘仓社区没有选择大包大揽或外部“输血”，而是决定做一件更根本的事：激发居民自身的力量，让他们从社区生活的“旁观者”转变为“建设者”。

　　2023年2月，在党的二十大关于“增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效”的精神指引下，刘仓社区启动了以“地区发展模式”为理论核心的 “社区学校”三年建设计划，并将其命名为 “五心课堂” 。这所“学校”不发文凭，它的核心课程是：学习如何成为社区的主人。

　　这场变革没有疾风骤雨，而是如春雨润物，分为“育能筑基、参与协同、治理内生”三个阶梯式阶段，用了整整三年时间，耐心陪伴居民完成从“0到1”再到“N”的成长。

　　第一步：破冰与启蒙（2023年：社区学校1.0）——找到“种子”，种下“我们能行”的信念

　　最初的挑战是打破坚冰。社区没有直接开课，而是先从党员、楼道长和热心居民中筛选出20位“核心种子”，组建起 “社区教育核心小组” 。社工带领他们学习如何敲门入户做调研、如何召开一场有效的议事会。

　　这些骨干居民带着问卷和线多户家庭。他们听到老年人对“智能手机课”的渴望，听到双职工家庭对“青少年托管”的焦虑，也听到新市民对“政策解读”的需求。基于这些一手需求清单，“五心课堂”的雏形——红心（党员教育）、悦心（老年兴趣）、童心（青少年成长）、凝心（技能提升）、医心（健康管理威廉希尔）——有了落地的方向。

　　这一年，社区学校试水开设了广场舞、手工课、慢病科普等首批课程。关键不在于课程本身，而在于规则：讲师由居民推荐和审议，课后必须召开复盘会，学员的意见直接决定课程的调整。当一位阿姨提出“讲座时间太长”并被采纳后，改变的信心开始萌芽。

　　第二步：分化与赋能（2024年：社区学校2.0）——从“小组”到“团队”，让兴趣成为组织

　　随着参与居民增多，单一的“核心小组”像细胞一样开始分裂。根据不同兴趣，居民们自主选举组长，成立了五个独立的 课程运营小组，分别对应“五心课堂”。社区将活动策划、资源对接、成员管理的权限真正下放给了这些小组。

　　赋权带来了活力。红心课堂的党员们策划起了“红色故事分享会”；悦心课堂的文艺骨干们自行排演节目，登上了社区春晚的舞台；凝心课堂链接到企业技术骨干，开起了电商运营课；医心课堂则与医院合作，将义诊办到了居民家门口。

　　社区的角色从“主办方”转变为“教练”和“桥梁”。社工为各小组组长提供进阶培训，组织他们外出参学；同时，以党组织为纽带，为居民小组与辖区小学、医院、企业搭建合作平台。这一年，社区学校月月有活动，居民参与人次突破一千，一个“居民主导、社区支撑”的共治生态初现雏形。

　　第三步：自治与升华（2025年：社区学校3.0）——从“活动”到“生态”，让治理自然生长

　　进入第三年，一切开始步入自觉与规范的轨道。五个课程小组威廉希尔及其衍生项目，正式孵化成为六个在社区备案的规范化居民自组织，如“银龄文艺社”、“健康守护团”、“新市民互助队”等。它们有自己的章程、年度计划和财务规范。

　　自此，居民完全站到了舞台中央。课程迭代由自组织根据季度调研自主决定，于是出现了针对新市民的“短视频运营课”、面向青少年的“VR科普体验营”。活动场地由自组织协商管理，闲置空间利用率高达90%。甚至社区遇到的“年轻群体参与少”等难题，也由自组织联合开展“头脑风暴”，自主设计出“亲子工作坊”等解决方案，成功将年轻家庭参与率提升了25%。

　　党建引领贯穿始终，但并非大包大揽。社区党组织的工作是“搭台”和“护航”：成立由居民代表占多数的领导小组，把握方向不干预细节；党员带头参与自组织并担任骨干；以“党建联盟”疏通资源对接的渠道，但具体合作细节，完全由居民自组织与合作方自主商定。

　　三年的深耕，结出了超出预期的果实。社区教育的“五心课堂”，已然演化为基层治理的“活力引擎”。

　　累计培育6个规范居民自组织，核心成员86人，覆盖500余户家庭。超过80%的社区活动由居民自组织独立策划完成。新市民的社区活动参与率从15%跃升至60%。

　　邻里间的互动频次比三年前增加了两倍。“老年互助小组”、“楼栋学习圈”等12个互助网络自然生成。“社区是我家”从口号变成了可感知的温度。居民们说：“以前楼上楼下不认识，现在一起上课、一起解决问题，就像回到了老村坊。”

　　辖区学校、医院、企业深度融入社区教育，年均参与15次。社区内曾经的闲置角落，90%被改造为由居民自主管理的活动空间。资源链接中，70%由居民自组织主动完成。

　　“社区学校”获评区级优质居民学校，儿童托班成为示范点。更重要的是，其培育的“讲师”和“经验”已开始向其他社区输出。它证明，在拆迁安置社区，通过教育赋能实现居民自治，不仅可行，而且能创造出可持续的、充满内生活力的治理新模式。