我区已进入老龄化社会，老年人口规模不断扩大、占比逐年攀升，呈现持续、快速、深度发展趋势。老年人因其身体机能、行动特点、生活习惯等的不同，对居住环境有着特殊的要求，如坡道、楼梯、扶手、照明、健身等与老年人日常生活密切相关的公共设施均需进行改造，才能为老年人提供安全、便利和舒适的宜居环境。

　　因老旧小区的老年人占比较大，老旧小区的改造也已列入既定工程，由此建议优先在老旧小区的改造中突出适老化改造和无障碍环境的建设。主要包括以下几个方面。

　　（一）通行无障碍改造。一是公共设施改造。重点在单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点进行无障碍改造，满足老年人及行动不便人员基本的安全通行需求，有条件的既有多层住宅加装电梯或安装爬楼代步器。二是小区内道路交通无障碍改造。拆除路面障碍物、平整路面，完善道路照明系统。规范停车管理，有条件的增设无障碍车位。

　　（二）公共空间适老化改造。根据小区实际情况，优化绿地、休闲空间，建设适老且无障碍的公共活动场所；完善更新带有安全扶手和靠背的公共休息座椅；增设有安全防护措施的公共健身器材；鼓励利用闲置公共空间，设置健康步道场所；临近公共活动场所，鼓励增设独立无障碍卫生间；有条件的小区可增设为老服务设施。

　　（三）室内居住环境改造。引导老年人家庭对室内环境和日常生活设施进行适老化改造，有条件的将居家适老化改造与信息化、智能化居家养老服务相结合。

　　（四）完善适老化公共服务设施。一是完善小区为老服务、商业服务、公共服务等设施的适老化改造和无障碍环境建设，强化通行无障碍、操作便利无障碍和信息感知无障碍。二是已建成的公共卫生间实施无障碍改造，有条件的小区应增设无障碍公共卫生间。三有条件的小区可引入社会资本增设为老服务机构与设施，包括养老机构、医疗机构、餐饮机构、生活便利机构等，强化设施功能完备，提升为老服务效能。

　　（五）增加居家养老服务有效供给。推动和支持物业服务企业、养老服务机构等采用“物业服务+养老服务”模式，专门提供助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医、照料看护等定制养老服务。

　　鼓励物业服务企业加强与社区居民委员会、业主委员会（物业管理委员会）的沟通合作，协助社区居委会搭建老年文化活动平台，开展居民结对帮扶老年人志愿服务和代际沟通活动。

　　（一）加强设计管理。要充分征求居民意见，结合小区现实情况因地制宜合理规划，与小区环境品质改善、垃圾分类等进行一体化设计，从“全龄型、全人群”的角度去审视设计，实施适老化改造和无障碍环境建设，实现共建共治共享。

　　（二）加强施工过程管理。公共区域适老化改造和无障碍环境建设应与老旧小区综合整治同步施工，实施主体组织施工单位严格按专项设计方案施工，加强施工过程监管，业主委员会（物业管理委员会）做好全过程监督。

　　（三）加强验收管理。老旧小区综合整治项目验收时，由实施主体组织设计、施工、监理单位和业主委员会（物业管理委员会）对适老化改造和无障碍环境建设进行专项验收。

　　（四）加强配套保障。对政府支持保障的特殊困难老年人家庭居家适老化改造的，按照民政部门相关政策及工作程序组织实施；残疾人家庭居家适老化改造，按照残联相关政策及工作程序组织实施，应与老旧小区综合整治同步施工。

　　（五）加强组织领导。积极打造“区级统筹、街道主导、社区协调、居民议事、社会参与”的多方联动机制。在老旧小区综合整治过程中，属地街道牵头，协调各有关部门积极推进适老化改造和无障碍环境建设有效落实。按照权责利相统一的原则，积极引入社会资本参与适老化改造和无障碍环境建设；加大金融支持力度，优化政策支持模式，推动各方资源整合，探索构建创新模式。

　　老旧小区改造是重大的民生工程的发展工程，对提升城市环境，促进经济发展具有十分重要的意义。同时，老旧小区改造也是深入贯彻落实党的二十大精神，解决城市发展不平衡不充分的问题，实现人民群众对美好威廉希尔官方网站生活向往的重要举措。推进老旧小区改造有利于改善居民的居住条件和生活品质，提高群众的获得感、幸福感、安全感。为此区委、区政府高度重视并持续推进老旧小区改造工作。2020年，国务院出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，指导各地方因地制宜提出当地城镇老旧小区改造的内容和标准，按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹推进，采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。我区根据国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》结合自身实际，制定了老旧小区改造清单，主要包括：1.房屋设施：整修落水管道，对房屋屋顶、外墙立面进行防渗、粉刷处理；整修楼道楼梯护栏及扶手、楼道窗、楼道灯；维修破损信报箱；已有破损的单元防盗门予以拆除或更换；没有防盗门的根据居民意愿决定是否安装；对楼道内墙、扶手进行粉刷修缮；支持将平顶屋面改造成斜坡屋面；支持在小区增设智能快件箱；支持整修阳台、晾衣架；支持对外机进行遮挡(含移位)，并采取加固防护措施；鼓励、引导居民自筹资金加装电梯。2.对有条件的小区实施供电、通信、有线电视管线入地，更新改造供水网，对废弃管线设备进行拆除；实施雨污分流，对雨水、污水管道、化粪池进行疏通清淤，更换破损窨井盖；拓宽、整修小区道路；增建小区宣传栏；修整小区路灯设施；优化绿化空间布局，提升绿化档次；疏通消防通道，满足消防车通行条件；增设汽车停车位；完善小区环卫设施，增设分类式垃圾桶，固定垃圾收集点；完善监控系统，在出入口、主要路段、节点安装监控探头；支持增设电动车辆(含电动汽车、电动自行车)集中停放充电设施；支持对小区实施封闭管理，完善小区门禁系统，在出入口设立门卫室。3.配套服务：改造适老设施，在小区公共建筑及住宅楼入口增加无障碍坡道，公共建筑走道增设扶手，增加适老划设施；配套建设小区健身设施；配套建设社区文体活动站，配置阅览室、棋牌室等活动室；支持利用小区配套用房合理配置超市、药店、洗衣店等社区商业。

　　下一步，我局将根据区委、区政府的要求，结合财政部门意见，按照新规定、新要求指导金沙、金新街道按“轻重缓急”原则，结合各小区实际，做好以下几项工作。

　　一、完善老旧小区改造工作机制 由区城镇老旧小区改造工作领导小组办公室负责全区老旧小区改造统筹协调工作，领导小组办公室根据工作进展情况，定期组织召开会议，协调解决老旧小区改造有关问题和事项，完善相关政策。金沙、金新街道成立工作专班，落实“属地管理”主体责任，建立健全各项工作制度。区发改委、公安局、教体局、财政局、民政局、城管局、自规局、审计局、住保中心、供电公司、自来水公司、华润燃气、江苏有线通州分公司、电信、移动、联通、邮政公威廉希尔官方网站司等成员单位各司其职，加强沟通，密切配合，健全工作推进机制，加快推进老旧小区的改造提升工作。

　　二、加强推进老旧小区适老化改造 在老旧小区改造设计时充分考虑适老化设施的建设，坚持“一区一策”、“一楼一策”，按照小区实际情况增加适老化设施改造，对老年人居家环境进行必要的适老化、智能化等设施设备改造，着力满足失能、部分失能老年人居家养老服务需求，有效提升老年人的幸福感、获得感、安全感。

　　三、加强适老化改造的宣传引导 利用多种形式，全方位、多角度宣传老旧小区适老化改造的重要意义，反适老化设施的建设宣传到户、解释到位，营造改造方案老人认可、改造过程群众参与、改造成果大家共享的良好氛围。

　　感谢您对我区老旧小区改造工作的关心、理解和支持，我局将进一步统筹协调推动老旧小区中适老化设施的建设，为老旧小区居民打造一个和谐、宜居、幸福的人居环境。