家有一老，如有一宝；家有一小，幸福美好。“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，牵动千万家庭。

　　6月13日，四川省政府新闻办在成都召开新闻发布会，发布主题正是聚焦“一老一小”。此前不久，省委、省政府印发《关于健全“一老一小”服务体系的威廉希尔williamhill官网实施方案》（以下简称《实施方案》），人口大省四川对全面加强“一老一小”工作作出系统谋划部署，提出一揽子具有针对性和含金量的政策措施。

　　新闻发布会上，省委政研室、民政厅、省卫生健康委主要负责人和省发展改革委、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅有关负责人开诚布公解读《实施方案》，有问必答回应社会关切，释放出以务实举措积极应对人口老龄化少子化、努力把“一老一小”民生实事办好的强烈信号。

　　人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，推进中国式现代化面临新的人口环境和条件，突出表现在人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。

　　四川是人口大省。发布会上披露一组数据，2024年末全省户籍人口9060万人，常住人口8364万人、居全国第5位；与此同时，2024年全省人口出生率为6.41‰、低于全国平均水平，60岁及以上人口占比高于全国平均水平。

　　“四川人口结构与全国一样发生深刻变化，面临老龄化程度深、少子化特征明显、人口自然增长率偏低等形势。”省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任李文星说，党中央将人口高质量发展提到前所未有的战略高度，四川要自觉担负人口大省应有责任，抓住未来几年特别是“十五五”时期这个重要窗口期，积极探索、主动作为，更大力度推动人口高质量发展、更好支撑四川现代化建设。

　　近年来，省委、省政府高度重视“一老一小”工作，将其摆在全局工作的重要位置，相关政策体系不断健全，配套改革措施日益完善，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施，人民群众对于养老育幼服务的需求日益增长。面对新形势新任务新要求，我省专门安排力量做了充分调研，发现社会各方面对促进人口长期均衡发展非常关心，广大婚龄青年对完善婚假和生育休假制度、育儿家庭对实施生育补贴政策、老年群体对优化养老服务供给等方面政策十分期盼。

　　“针对这些民生诉求，有必要进行及时回应。”李文星表示，出台《实施方案》就是着眼满足群众日益增长的养老育幼服务需求，把“一老一小”服务作为保障和改善民生的重要内容，既尽力而为、又量力而行，提出一系列真金白银的干货政策措施，努力把这件关系千家万户的民生实事办好，用心用情用力为“一老一小”撑起朝夕美好。

　　值得注意的是，《实施方案》以省委、省政府名义印发，就是鲜明强调“一老一小”工作是全局性工作，不单单是一项专项工作；鲜明强调“一老一小”工作各个部门都有责任抓，不仅仅是某一行业主管部门的事。这从参与发布会的部门数量也能体现出来。

　　发布会介绍，《实施方案》共十个部分，围绕“一老一小”领域重点热点难点，在生育支持、普惠托育服务、养老服务等方面，提出了具有针对性和含金量的政策措施。

　　以生育支持政策为例，《实施方案》提出完善婚假和生育休假制度、实施育儿补贴政策、加大对多子女家庭住房政策支持、优化医疗保障服务等政策措施，推动形成共同支持积极生育的合力。

　　“结婚是人生大事、家庭喜事，原来的假期有些短，很多人都反映‘不够用’‘不尽兴’。”人力资源社会保障厅副厅长李静说，《实施方案》明确提出，按程序修改《四川省人口与计划生育条例》，依法办理结婚登记的夫妻享受婚假20天、参加婚前医学检查的增加5天，“多给大家一些时间，把结婚这件人生大事办得更从容、更圆满，减少点‘甜蜜的烦恼’。”我省正加快推进修正《四川省人口与计划生育条例》，把这个好事用法律的形式固定下来。

　　许多网友反映，经济负担、子女照料等现实问题成为制约生育的重要因素。《实施方案》提出开展普惠托育服务三年攻坚专项行动，实施托育补贴政策、推进托幼一体化改革、开展普惠托育基本公共服务试点等政策措施，努力做到方便可及、价格可承受、质量有保障。“就是致力于让每一个家庭都能安心生育、放心养育。”省卫生健康委主任徐斌解读，托育服务是解决生育后顾之忧的关键一环，为此我省将加快推进托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，鼓励用人单位办托、社区嵌入式托育、幼儿园托班等多元化托育模式发展，到2027年全省普惠托位占比达到60%。而且，我省对普惠托育服务实行限价管理，并对符合条件的机构按照每人每月200元的标准给予补贴。

　　“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”民政厅党组书记蔡磊说，针对四川老年人急难愁盼的养老问题，《实施方案》提出了具体务实的改革措施，兜紧兜牢特困、低保、高龄、失能老年人的养老保障，培育壮大面向社会大众的普惠型养老，更好满足群众差异化的养老服务需求。这些举措包括发展社区支持的居家养老、建设老年助餐服务网络、推进养老机构分类改革、补齐农村养老服务短板、建设社区综合服务中心和站点等，共同指向构建符合四川实际的“大养老”格局。

　　“四川人口多、底子薄、财力有限，要办好大公共服务，必须精打细算、把钱花在刀威廉希尔williamhill官网刃上，精准供给‘一老一小’服务。”省发展改革委副主任黄勇说，四川将紧扣“一老一小”群体的特殊需求，修订完善四川省基本公共服务标准，在现有28项服务基础上拓展服务范围、提高服务水平。

　　一些细致入微的举措令人印象深刻，比如推动公共场所适老化适儿化改造。住房城乡建设厅副厅长樊晟解读，四川将坚持“补建一批、改造一批、提升一批”城市公共厕所，增设第三卫生间，完善儿童专用洁具、母婴休息等配套设施；在城市建筑、道路、公共设施建设中落实无障碍要求，规范盲道、坡道、扶手、无障碍电梯等设施设备建设和管理。既有住宅加装电梯有助于让“一老一小”生活更美好。我省将统筹省级财政既有住宅加装电梯专项资金给予奖补，同时支持符合条件的业主提取住房公积金和住宅专项维修资金用于既有住宅电梯增设。“十五五”期间，全省计划每年加装4000部电梯，积极争取继续给予每部8至10万元的奖励补助。

　　《实施方案》还提出从住房保障、购房支持、公积金支持等三个方面推动住房政策向多子女家庭倾斜，以减轻这些家庭的经济负担和育儿成本。其中包括适当配置三居室、四居室保障性租赁住房房源；各地在一般购房补贴基础上，对购买新建商品住房的多子女家庭，额外给予专项购房补贴；多子女家庭申请公积金贷款的最高额度和租房提取额度均上浮不低于20%等。

　　有些问题要靠改革的办法来突破和解决。发布会介绍，我省将推动建立同人口变化相协调的公共服务供给机制，搭建公共服务人口地图专业平台。探索以消费补贴形式支持失能老年人家庭照护服务，推动将符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点机构范围。采取公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给，探索以奖代补等形式鼓励民办养老机构连锁化、规模化、品牌化发展。

　　“‘一老一小’服务兼具民生内涵和经济属性。发展‘一老一小’产业是适应人口变化趋势，打开内需新空间的有效路径。”黄勇表示，四川将深度挖掘婴童经济，培育发展育幼产业，积极推动儿童产品创新研发，为孩子和家长提供多元选择。积极探索银发经济发展新模式，健全银发经济重点产业链协同推进机制，深入推进银发经济重点产业建圈强链，突出四川康养资源禀赋和医药产业优势，全力构建主要承载地和协同发展地布局，培育形成一批应用场景、产业园区和重点企业。

　　这些也表明，做好“一老一小”工作是一项系统工程、长期任务，需要政府、社会、家庭共同努力。（川观新闻记者 张守帅 李丹）

　　此前不久，省委、省政府印发《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》，人口大省四川对全面加强“一老一小”工作作出系统谋划部署，提出一揽子具有针对性和含金量的政策措施。