彭浦新村街道原有102幢非成套旧公房,建于20世纪五六十年代,作为上海最早建设的工人新村之一,曾经住进彭浦新村是一种身份的象征,早期只有劳模、先进工作者才有可能分到这里的房子。但当年为了解决广大工人住宿问题,一套房子往往分给几户人家共同居住,造成了合用厨房、卫生间的情况,再加上年久失修、下水道等房屋基础设施老化,老百姓每天轮流做饭、排队上厕所,生活极其不便,居民要求厨卫独用、进行成套改造的呼声十分强烈。
为了改善居民的生活条件,彭浦新村街道从2005年3月起在全市率先启动实施旧住房成套改造工作,先后完成彭三、彭五、彭七的改造任务。
彭一小区是彭浦新村街道最后一个成片非成套小区,建于1955年,基本建成于1958年,是整个彭浦新村地区的发源地,原有旧住房40幢,涉及户数2110户(其中租赁房1748户、产权房362户),是全市非成套拆除重建改造项目中建筑体量最大、居民户数最多、情况最复杂、改造难度最高的非成套旧住房小区,被称为“旧改威廉希尔williamhill官网最难啃的硬骨头”。
旧改前的彭一小区,是正宗的“老破小”。随着岁月变迁,经过70年的风雨,原来旧彭一小区的房子因年久失修,小区环境破损老化,设施简陋、管线老化、屋顶漏水、地面积水等问题越来越多,多家人家共用厨房和卫生间,居住条件可想而知。
彭浦新村街道党工委书记、人大工委主任任伟介绍,彭一小区原有的40幢旧楼,原始房型多达282种,最小户型面积仅有几平方米。
彭一小区旧改项目的方案由设计单位和街道共同商量研究确定。设计单位上海市房屋建筑设计院有限公司副总建筑师、综合所常务副所长陈健洲表示,户型设计充满了挑战。为了让2000余户住户尽早享受更新改造带来的全新小区面貌和全新的居住体验,彭一小区决定采用一次性整体改造方式进行改造。因此,彭一项目创造了本市同类型改造的多个之最,同一基地改造面积最大、改造户数最多、改造户型最多的记录。彭一小区的原始房型共282种,通过归并后仍有94种房型,“前后花费1年时间进行了近20次大的修改方才定稿。”
这些户型不仅仅在增量平衡上有所考量,同时在楼层布置和在小区所处位置等,均进行了充分且细致的设计。
小区景观设计中,则将原来的彭浦新村系列浮雕、原小区内碉堡、原小区的主要乔木进行了回搬,让更多的居民对于小区产生强烈的归属感;小区绿地率及停车位配置指标大幅提升,着力打造一个充满历史记忆、面向未来的全新工人新村新形象。
拆除重建的彭一小区,新建17幢多高层电梯住宅,配套建设有1600多个车位的地下两层停车库,配套建设一幢6层172个床位的社区养老院,成为上海最大的拆除重建高层小区。
户户有阳台,进出有电梯。步入焕然一新的彭一小区,看到即将入住的新居,居民们看在眼里,喜在心头:楼间距经过精密测算,彻底告别了旧日的压抑,房屋采用更高建筑标准,外墙立面采用最新型环保防火材料,既坚固耐用又美观新潮。精心设计的绿化景观带层次分明,既有供居民漫步休憩的林荫小径,也有充满活力的儿童游乐天地、适合长者静坐谈心的舒适角落。
曾经陪伴彭一居民成长、生活的“老邻居们”——80多棵香樟、银杏、罗汉松等树木,见证上海解放战争烽火岁月的碉堡以及彭浦新村历史纪念浮雕,都已历经保护性迁移后原址回搬,提前回到新家。
彭一小区居民彭阿姨之前住家在5楼,天天楼梯爬上爬下,与邻居合用厨房卫生间,居住条件的窘迫真是有苦难言。现在彭阿姨的新房依然在5楼,但房屋面积还比原来大了很多,宽敞明亮,厨卫独用,还有阳台,最关键的是,进出有电梯。彭阿姨说这在以前是想都不敢想的事,“今后我们彭一小区就是整个彭浦新村最宜居的小区了,我已经想好了,拿到钥匙马上就装修,到时候要在家里给孙子留一个房间,这样小辈们就更愿意经常来探望我们了!”
立在小区中心绿地的这块“感恩石”,是居民自发请求而竖立的。彭一居民打心底里感恩所有关心彭一旧改、为彭一旧改付出过辛勤汗水的人们。
记者注意到,新彭一小区还配套新建彭浦新村地标性建筑——彭浦新村街道社区党群服务中心。据介绍,中心将全面打造成集党群文化、社区服务、体育健身、休闲娱乐等功能于一体的社区综合服务体,真正惠及原有居民,全面提升街区环境。党群中心还将建设人行天桥直达1号线号出口,居民出行将更加便捷。再加上邻近的社区医院、地铁、交通枢纽、菜场、静安区图书馆等,彭一小区及整个彭浦辖区居民的生活将更便利舒适,配套更完善,向高品质生活迈进了一大步。
通过“拆除重建”的方式,居民不但住上了新房,还能维持着原有的邻里关系。而对于居民更重要的是,房屋从厨卫合用改造为独用后,居民可以享受房改政策,今后可以以远低于市场价的价格将租赁公房买为售后产权房,真正拥有属于自己的房子,大大增强了居民的获得感和幸福感。
2019年5月启动改造意见征询;2020年10月1日到7日项目正式签约并生效;2021年9月1日启动居民搬场,10月31日2110户居民100%全部退房搬离,11月30日前完成全部旧房的拆除腾地工作,12月16日彭一小区项目正式进场开工建设。
2024年9月2日,正式启动并于年底前完成居民摇号选房。今天(6月29日)居民终于迎来了回搬的日子,在接下来的10天时间内,2110户居民都能顺利拿到自己新家的钥匙。
任伟介绍,彭一小区改造涉及2110户居民,既有产权房又有租赁房,困难群体和特殊群体众多,其中仅80岁以上老人就有549人。一街之隔的彭三小区,需要改造的共1988户,体量户数不及彭一小区,街道前后花了近15年的时间分5期进行改造,考虑到彭一小区内老年居民的年龄和身体状况,街道毅然决定将彭一小区改造作为整体在一期内完成。从最初征询签约的千头万绪,到房屋拆除重建的步步为营;从面对复杂历史遗留问题的反复磋商,到建设过程中遭遇疫情冲击的艰难坚守,每一步都凝聚着无数人的奋斗与汗水。
如今,这个全市非成套拆除重建改造项目中建筑体量最大、居民户数最多、情况最复杂、改造难度最高的小区,脱胎换骨,旧貌换新颜,2110户老街坊、老邻居们迎来了“回家”的日子。
彭浦新村里的老旧小区曾是典型“老、小、难”区域,逼仄的居住空间里,几代人蜗居一室是常态;陈旧破损的房屋结构,让渗漏、开裂成为挥之不去的梦魇;而居民们不得不每日重复共用厨房、排队上厕所的场景,更是刻在几代人记忆中的无奈与酸楚。基础设施严重滞后,安全隐患突出,居民们改善居住条件的愿望极其迫切。
彭浦新村街道久久为功,历时20年终于彻底消除了辖区成片非成套旧住房,先后完成彭五、彭七、彭三、彭一小区的改造任务,共改造旧住房102幢,受益居民4907户。
20年来,持续推进旧住房成套改造工作,探索出了“贴扩建”“加层扩建”“拆多层建多层”“拆多层建高层”等多种改造模式;在规模上由点到面,从整幢到成片到整小区改造;在内容上由单一到综合,从厨卫独用到电梯高层到生活配套。
随着彭一小区旧住房成套改造工作的完成,彭浦新村成为全市率先完成成片非成套旧住房改造的街镇,为上海市践行人民城市理念、进行城市更新建设闯出了一条旧改路径——静安彭浦模式。