1月6日，河南省政府新闻办召开河南省《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》新闻发布会。河南省发展改革委党组书记、主任马健在会上介绍了2025年全省经济发展的相关情况和推动2026年第一季度实现良好开局政策措施的具体内容。
2025年，河南着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，前三季度，GDP增长5.6%，增速高于全国0.4个百分点，分别居全国第6位、经济大省第3位、中部地区第2位，前11个月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4.3%、5.8%，分别高于全国2.4个、6.9个、1.8个百分点，总体呈现出“稳、进、畅、好”的突出特点：
从宏观运行看，“稳”的态势有效延续。粮食总产量超1350亿斤，五大主导产业贡献率达65%以上，服务业增加值增速持续高于全国、好于2024年同期，进出口规模再创历史新高。
从转型发展看，“进”的步伐坚定有力。技术合同成交额迈上2000亿元新台阶，高技术制造业、战略性新兴产业增加值保持两位数增长，实现风光新能源装机超越火电、年发电量超千亿度“双突破”。
从内外循环看，“畅”的作用更加凸显。郑州入选国家要素市场化配置综合改革试点，郑州机场年货运量突破100万吨，中欧(亚)班列年开行量突破3000列，预计社会物流总费用与GDP的比率持续低于全国近1个百分点。
从社会大局看，“好”的局面持续巩固。城镇调查失业率平均值控制在年度目标以内，居民人均可支配收入增速持续高于全国，成功应对9133万千瓦历史最高用电负荷。
一是内需潜力有效释放。争取超长期特别国债等政策性资金规模再创新高，前11个月，亿元以上项目完成投资增长8.6%，工业投资增长15.7%、连续23个月保持两位数增长，以旧换新带动消费近1100亿元，限额以上单位消费品零售额增长8.9%，接待游客10.5亿人次、旅游收入超1万亿元。
二是产业体系优化升级。建成投产比亚迪全球模具中心、超聚变研发中心及总部基地等重大项目，获批建设医疗、农业领域国家人工智能应用中试基地，规上工业企业智能应用场景实现全覆盖，国家高新技术企业、国家科技型中小企业分别超1.28万、3万家。
三是融入服务全国统一大市场成效显著。完成首轮6个省辖市市场准入效能评估，全面推开“扫码入企”，前11个月，修改或废止妨碍全国统一大市场政策文件160件，“评定分离”开展政府投资项目招投标超2600个，入企行政检查频次下降34%。在马来西亚举办郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛，郑州成为中部首个国际货运“万架次”级航空口岸。
四是改革开放走深走实。全面完成国企改革深化提升行动，中国平煤神马集团与河南能源集团、中国河南国际集团与河南资源集团实现战略重组，前11个月，民间投资增长6.8%、民营经济主体增加34.6万户，进出口总值增长13.5%。
五是民生福祉不断增进。举办第三届全国职业技能大赛，实施乡村振兴村级协理员、万名大学生助企服务等专项计划，开诊运营5个国家区域医疗中心，完成困难家庭适老化改造6.9万户，发放育儿补贴175.9万人，全年PM2.5浓度同比下降13.5%，重污染天数同比减少3.8天。
六是治理效能全面提升。政府债务风险有序化解，基层“三保”总体平稳，42万套“保交房”任务全面完成，河南农商银行成功组建，未发生重大及以上事故。
马健表示，近期，按照河南省委、省政府部署，省发展改革委会同省有关部门制定了推动2026年第一季度经济发展实现良好开局30条政策措施，聚力打好扩需求、优供给、增动能、惠民生、防风险“组合拳”，确保一季度实现良好开局。主要包括8个方面：
第一，积极主动融入服务全国统一大市场。2025年以来，省委、省政府坚持把融入和服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措，推出150项年度任务，开展10个重点事项集中攻坚，推动全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点建设取得积极进展。省发展改革委将出台2026年重点任务清单，推出新一轮10个集中攻坚事项，上线融入服务全国统一大市场数据平台。同时，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒，加快政府投资工程项目招投标“评定分离”全覆盖，持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制，加力打通市场循环卡点堵点。
第二，集中力量抓项目扩投资。当前，扩大有效投资仍然是扩内需、稳增长、促转型的重要手段。河南将全面落实1月4日全省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会要求，坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，更好发挥投资的关键作用。一是抓实重大项目建设。出台2026年“双百工程”工作方案、省重点项目清单，力争新开工各类重大项目1500个左右。二是用足用好政策性资金。单列用于项目建设的地方政府专项债券额度，简化优化“两重”、中央预算内投资等政策性资金拨付流程，力争2026年提威廉希尔前批项目3月底前全部开工。三是提速基础设施投资。统筹推进交通、能源、水利等重大基础设施建设，开工沙颍河“通港达园”工程等一批重大项目。
第三，千方百计挖潜力促消费。河南将积极适应消费结构变化，持续挖掘培育消费新增长点，把巨大的消费潜力充分释放出来。一方面，开展系列促消费活动。举办2026年“乐享河南”新春消费季活动，发放2亿元省级消费券，支持各地组织200场以上住房促销活动。另一方面，大力培育消费新增长点。加力实施服务业新供给培育工程，在养老、托育、家政、餐饮、康养等领域打造一批品质生活服务标杆企业，深入开展郑州、洛阳国家消费新业态新模式新场景试点。同时，深入实施“引客入豫”行动，对组织省外游客以专列、包机形式来豫旅游的境内外旅行社给予奖补。
第四，持续聚力强产业增动能。河南将统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，不断催生新质生产力。一是推动科技创新产业创新深度融合。发布20项左右“揭榜挂帅”榜单，启动200项以上重点研发项目，力争技术合同成交额达650亿元。二是提速重大工业项目建设。开工建设海康威视智能制造(郑州)基地等51个10亿元以上重大项目，加快推进48个10亿元以上增资扩产项目，力争实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。三是深入实施“人工智能+”行动。建成中医药服务行业垂直模型训练语料库，支持建设一批行业大模型、语料库和重大应用场景，启动建设人工智能创新生态社区。同时，制定场景培育开放和大规模应用行动方案，发布首批场景需求、场景能力清单。
第五，用心用情助企业拓市场。全省拥有超过1100万经营主体，是推动经济发展的活力源泉。河南将分类施策帮助企业通堵点、解难点，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。一是深化“万人助万企”活动。健全“900+600”重点企业分级包联机制，加力推进清理拖欠企业账款行动，分行业组织开展“六项”对接1200场以上。二是强化财政资金支持。对满负荷生产的工业企业给予财政奖励，相关部门近期将出台具体实施细则。加强外贸企业帮扶，引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务。三是降低企业物流、用能、融资成本。加力实施收费公路新能源货车通行费优惠政策，支持企业按照源网荷储一体化模式就地就近建设可再生能源发电项目，深化支持小微企业融资协调等产融对接机制。
第六，多措并举控源头防污染。河南将开展重点行业超低排放改造等10个专项行动，扎实推进“散乱污”企业动态清零等9项标志性举措，提升烟花爆竹、扬尘、餐饮油烟等领域精细化管控水平，支持“上大压小”煤电项目建设，特别是，开展交通运输结构调整专项行动，出台推动大宗货物运输“公转铁”实施方案、新能源营运货车购车补贴政策，力争新增新能源重卡1000辆以上。
第七，精准发力稳粮食保生产。河南将因地因苗抓好8500万亩麦田管理，加强干旱、“倒春寒”等灾害监测预警，开展冬春肥水管理、镇压保墒，加大条锈病、赤霉病等重大病虫害防控力度，制定冬春蔬菜生产技术指导意见，在蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖等大县储备一批设施升级项目。
第八，全力以赴惠民生保安全。河南将着力解决群众急难愁盼问题，持续提升幸福感、安全感。稳就业方面，开展“春风行动”等专项服务活动，实施高校毕业生就业促进计划，加强重点民生领域欠薪治理，实施职业技能培训60万人次。保安全方面，深入开展安全生产治本攻坚专项整治三年行动，全面推进重点领域、重点部位安全隐患排查整治，加强冬春季自然灾害和极端天气综合风险会商。
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