在湖南省益阳市资阳区某生态健康颐养园建设工地上，塔吊运转有序，一座12层高的现代化养护楼正拔地而起，这一省级普惠养老重点项目承载着当地百姓对高品质晚年生活的美好期待。项目顺利推进离不开多家银行机构7000万元中长期固定资产贷款的支持，这是当地金融系统深耕“养老金融”大文章、助力银发经济高质量发展的生动实践。

　　作为全国第三批居家和社区养老服务改革试点城市，益阳人口老龄化特征显著，60岁以上老年人口占常住人口比重达24.96%，多元化、品质化养老服务需求持续攀升。立足当地康养资源禀赋与民生需求，中国人民银行益阳市分行从政策端、信贷端、场景端三个维度协同发力，引导金融机构持续扩大金融供给，为“益老益养”养老服务品牌建设注入强劲金融动能。

　　光大银行益阳分行赴养老院开展反电诈金融知识宣传。供图：本报湖南记者站 通讯员 谢姣 摄

　　制度先行是激发养老金融活力的重要支撑。中国人民银行益阳市分行联合市发展改革委、市民政局等八部门印发《关于大力发展养老金融 服务益阳银发经济高质量发展的通知》，从金融支持导向、信贷产品创新、适老服务升级、风险防控管理等多方面绘制全市养老金融发展“路线图”。同步推动实施《益阳市“益老益养”养老服务体系建设三年行动方案（2025—2027年）》，建立常态化部门会商、联合调研、动态督导机制，凝聚政银企协同合力。

　　在益阳市“金融助老+智慧养老服务”发布仪式上，交行益阳分行与市老干部局现场签订《益阳市金融助老服务工作方案》。不少养老机构负责人表示，跨部门联动搭建的对接平台，既让机构及老年群体更了解金融惠老政策，又进一步提升了养老服务的社会知晓度与覆盖面。

　　为全力打通政策落地“最后一公里”，中国人民银行益阳市分行联合市民政局、市养老协会召开养老金融政银企对接会，宣传解读服务消费与养老再贷款政策，集中推介信贷产品与服务模式。同时，联动市老干部局、市人力资源和社会保障局等多部门开展线下宣讲活动，全市金融系统累计开展养老金融政策宣讲40余次，推动惠老金融政策走进机构、贴近群众。

　　当前，益阳市养老产业以机构养老、养老护理等传统业态为主，整体存在服务供需匹配度不高、市场主体融资支撑不足、养老基础设施有待完善等问题。针对产业发展短板，中国人民银行益阳市分行牵头建立养老金融重点项目（机构）“白名单”，首批纳入优质养老项目24个、重点养老机构60家，组织银行机构开展专项走访行动，实现名单主体走访对接全覆盖。2024年以来，各银行机构累计投放养老产业贷款21.83亿元，支持15个优质养老产业项目落地建设。

　　“这些年幸好有你们的资金支持，让我们顺利完成整体装威廉希尔williamhill修改造，养老居住环境大幅优化，入住率稳步提升，资金也陆续回笼。”沅江市某养老服务中心有限公司负责人坦言。沅江农商银行采用灵活高效、随借随还的循环授信模式，为该公司提供1150万元贷款支持，有效破解中小养老机构资金周转压力大、融资成本高的痛点难点。

　　当地银行机构持续加大信贷资源倾斜力度，支持养老基础设施建设、养老服务提质升级，打造了一批标杆式案例。农发行益阳市分行为益阳桃江县智慧养老服务体系综合提升建设项目投放贷款1.2亿元，支持改扩建养老院13个、新建养老院1个，新增床位2197张，有效改善桃江及周边区域普惠养老服务供给。交行益阳分行积极对接民营养老机构融资需求，为湖南某养老服务管理有限公司城企联动普惠养老项目发放360万元信用贷款，以纯信用、高效率的金融服务支持中小养老机构纾困发展、稳健运营。

　　立足金融为民理念，益阳市金融系统跳出单一信贷服务思维，推动金融服务从资金供给向场景赋能延伸，让老年群体切实感受到金融温度。

　　线下适老服务实现全域升级。中国人民银行益阳市分行积极开展老年人支付服务示范网点评选，以标杆创建带动全域适老服务提质升级。目前，全市所有银行网点全部完成适老化改造，开设老年服务绿色通道，配齐轮椅、老花镜、爱心座椅、除颤仪等便民无障碍设施。同时，349台ATM、292台智能服务终端完成适老功能升级，新增大字界面、语音导航、存折办理等适配功能，有效解决老年群体智能设备操作难题。

　　“益阳市民政局养老平台成功上线！”“益阳市老年康复中心、益阳市资阳区怡康老年公寓、益阳市赫山区重阳老人院安心养老‘优享云’成功上线！”一个个养老平台的成功落地，标志着政金携手打造的益阳市智慧养老和居家养老综合服务生态圈初见雏形。同时，紧扣养老机构预收费规范化监管需求，当地银行机构协助民政部门上线“安心养老”机构资金监管系统，运用金融手段规范养老资金管理，守护老年人的财产安全。