今天上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请省政协负责同志等介绍山东省政协十三届三次会议重点提案督办工作情况,并回答记者提问。
可否介绍一下“促进新质生产力与传统产业融合”重点提案的办理情况,比如,在加快推动传统产业转型升级、统筹重点产业布局等方面,取得哪些重大进展?
滕双兴:传统产业是现代化产业体系的基底,是发展新质生产力的关键支撑。省领导领办督办传统产业重点提案,体现了省委、省政府推动产业提质升级的坚定决心。省发展改革委认真贯彻省委、省政府决策部署,充分吸收提案意见建议,把因地制宜发展新质生产力,作为建设现代化产业体系的关键,特别是突出抓好传统产业这个基本盘。今年上半年,高新技术产业产值占规上工业比重达到55.2%,1-10月规上工业增加值同比增长7.7%、高于全国1.6个百分点。
一是坚持区域集聚、主体集中,产业格局加快重塑。针对提案建议的优化产业布局问题,突出省级统筹、先立后破,一体推进钢铁、石化等领域重大项目建设、产能整合转移、关键要素保障。截至目前,全省钢铁产能沿海占比已达到53%,将聚力推动山钢日照基地二期等项目建设,力争利用2年左右时间,将沿海产能占比提升至65%,培育3家左右千万吨级钢铁企业,打造全国领先的先进钢铁产业基地。有序推进重大石化项目前期工作,全部建成后全省千万吨级炼油产能、前六大炼厂产能、炼化一体化产能占比均达到60%以上,全省石化产业将实现由大到强的格局性重塑。针对提案建议的算力布局问题,出台一体化算力网实施方案,集中打造济南、青岛、枣庄三大枢纽,推动70%以上的新增算力向枢纽集聚,目前3市算力规模占全省比重达到68%,初步形成了“枢纽引领、跨市协同”的算力格局。
二是坚持创新驱动、塑强引擎,产业层次高端跃升。充分吸收提案关于创新引领的建议,突出企业主体地位,最大程度释放创新资源协同集成效应。争取9家国家级工程研究中心落地,推动222家国家级企业技术中心成功获批、数量占全国的1/9、稳居首位。依托这些优质平台,大力支持企业研发创新,累计培养引进研发人员18.8万人,争取冶金、化工等领域38个项目承担国家重大技术攻关任务,带动一批事关国家战略安全的“卡脖子”技术加速突破。
三是坚持低碳引领、数智赋能,生产模式逐绿向新。针对提案提出的绿色发展、智能转型问题,出台化解重点产业结构性矛盾实施意见,同步制定石化、钢铁、新能源汽车、船舶等9个行业提质升级行动方案,协同推进高端转型、数智赋能、低碳发展。持续加力设备更新,今年累计争取366个项目获批超长期国债29.6亿元,带动工业重点领域先进产能占比突破40%,拉动工业投资较快增长,1-10月同比增长6%、高于全部投资增速11.3个百分点。持续深化实数融合,出台人工智能赋能13个重点领域推进方案,配套28条政策措施,统筹10亿元财政资金支持重点平台、重点企业、重点项目,谋划储备20个人工智能应用中试基地,其中“人工智能+港口”纳入国家级基地。抓牢抓实节能降碳,“一企一策”开展节能诊断、能效提升,“十四五”前四年,“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%、超出国家下达“十四五”任务目标5个百分点,带动全社会能耗下降18.5%,发展方式绿色转型迈出坚实步伐。
随着人口老龄化进程加快,养老问题广受关注。我们了解到,与“推进社区和家庭适老化改造”重点提案一起,还有3件相关提案也作了并案处理。请问省民政厅,目前提案办理情况如何?取得哪些成效?
张志毅:山东是老年人口第一大省,居家养老是绝大多数老年人的首选生活方式。近年来,山东大力推进居家适老化改造,投入资金3.5亿元,改造18.3万家,惠及40万余人。省政协将《关于推进社区和家庭适老化改造的建议》列为重点提案进行督办,并将另外3件关于适老化改造的提案并案处理,充分体现了省政协对推进居家适老化改造工作的高度重视。
提案从强化政策引导、加大资金支持、深入宣传推广等方面,对推进居家适老化改造提出了很好的建议。省民政厅充分吸收借鉴提案建议,聚焦抓实成果转化,积极推动全省居家适老化改造提质增效。
一是兜好底线,关爱特殊困难家庭。针对提案指出的居家养老环境存在安全隐患、易引发“跌倒”等伤害问题,持续深入推进特殊困难老年人家庭适老化改造工程。在提前完成“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造任务的基础上,2025年继续安排1.5万户改造任务,扩面提质惠及更多老年人。省级统筹中央福彩公益金、省级养老服务专项资金给予支持,连续将适老化改造写入省政府工作报告、列入20项重点民生实事,纳入全省民政事业高质量发展“1261”行动计划,提升推动层次,强化落实力度。“十四五”以来,全省累计投入资金3亿余元、完成改造15.8万户,通过地面防滑改造、适配辅助器具、加装智能监护等,有效改善了老年人居家养老生活条件。
二是促进普惠,落实助老补贴政策。充分吸收提案“拉内需、促消费”建议,积极争取超长期特别国债资金支持。省民政厅等6部门联合印发《山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》,单件产品补贴额度高达30%,是家电、数码产品等“国补”政策中补贴比例最高的,补贴范围涵盖6大类25个产品品类。持续开展“孝善齐鲁·安居无忧”宣传展示活动,不断浓厚适老生活社会氛围。截至11月20日,全省实现销售金额超过1亿元,补贴资金2816万元,惠及2.5万余户老年人家庭。从目前销售数据看,助听器、护理床、轮椅及健康监测类产品深受老年人欢迎。
三是转化成果,构建长效工作机制。强化标准规范引导,联合省住房城乡建设厅编制《既有住宅适老化改造导引》,为既有住宅提供科学、实用的适老化改造路径。强化政策保障支持,提请省委、省政府研究出台《关于深化养老服务改革发展的实施意见》,积极推动将居家适老化改造纳入政策支持范围,为今后推进居家适老化改造提供了重磅政策依据。
下一步,省民政厅将结合“十五五”规划安排,进一步优化政策供给、加大推威廉希尔官方网站进力度、提升改造质效,持续巩固居家养老基础。
“深化山东—中东欧国家地方合作”重点提案涉及山东对外开放,请问省委外办,围绕提案建议采纳落实,在推动山东与中东欧国家产业对接和经贸合作方面,推出了哪些新举措?
林海滨:中东欧国家均是“一带一路”沿线国家,市场开放度高、地理位置优越,有着广阔合作空间。自2023年起,山东接任中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省,并于去年成功举办了第六次中国—中东欧国家地方领导人会议,中东欧国家在山东开放大局中的重要性进一步凸显,也吸引了很多政协委员的关注。收到“深化山东—中东欧国家地方合作”重点提案后,省委外办高度重视,积极采纳相关建议,在推动山东与中东欧国家产业和经贸合作等领域重点发力,力争打造中国—中东欧国家地方合作新标杆。
一是继续巩固深化主席省相关工作。扛牢主席省职责,持续推动与中东欧合作走深走实。今年5月,在济南成功举办了中国—中东欧国家地方省州长联合会工作会议,罗马尼亚、保加利亚、波黑等中东欧国家地方政府、商协会代表参会,就下步省州长联合会工作达成了系列共识。依托使馆、友好人士等多方渠道为山东相关市、县区链接7对中东欧地区友好资源,为下步与中东欧国家地方合作奠定了坚实基础。
二是持续推动产业合作,构筑重点产业合作平台。持续深挖双方产业合作契合点,一批合作机制与平台落地。今年6月,由山东农业大学牵头的中国—中东欧国家现代农业科教创新联盟在保加利亚首都索非亚举办了联盟年会及系列活动,来自中国与中东欧国家的政府部门、高校、科研机构及知名企业代表,共同谋划现代农业科教合作新蓝图,开创与中东欧国家农业合作的新局面。7月,由省领导带队,在黑山首都波德戈里察举办中国(山东)—黑山经贸科技合作交流会,这是山东首次在黑山举办交流活动,黑山政府部门、商协会、高校企业代表100余人参加活动,达成多项合作意向。10月,围绕“绿色低碳国际交流合作”主题,在烟台成功举办山东—中东欧绿色低碳合作交流活动,来自保加利亚、北马其顿等中东欧驻华使节、地方政府、商协会组织及中外绿色低碳领域企业代表百余人齐聚烟台,为寻求低碳转型的中东欧国家对接山东机遇创造了窗口。
三是继续密切人员往来,拓展务实合作机遇。今年以来,波黑、北马其顿、罗马尼亚、克罗地亚、希腊、斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、波兰等10个中东欧国家的驻华大使、使节、商协会代表、企业家等访问山东,出席了2025国际葡萄酒旅游大会、国际粮食减损大会等大型活动,与山东各方面广泛接触,探讨产业合作机遇并在化工、机械等多个领域达成了初步合作意向,持续开拓互利合作新空间。
下一步,省委外办将继续把握山东担任中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省机遇,推动山东与中东欧国家在产业、旅游、体育等领域合作提质升级。目前,正筹划于2026年上半年举办第七次中国—中东欧国家地方领导人会议,将山东与中东欧国家多领域务实合作提升到新高度。山东与中东欧国家合作潜力巨大、机遇广阔,欢迎各位持续关注与中东欧合作,共同推动合作迈上新的台阶。