危旧楼房如何改建,一直是城市更新的痛点和难点。前不久发布的《关于推动城市高质量发展的意见》中明确指出,“稳步推进城中村和危旧房改造,支持老旧住房自主更新、原拆原建。”今年以来,各地积极结合实际情况,“原拆原建”的项目在多地启动实施。这两天,位于北京西城区的又一个“原拆原建”项目就正在施工。
三里河一区28号楼,是北京市西城区第二个“原拆原建”的项目。当记者来到施工现场的时候,发现有不少人在围观。据施工人员介绍,每天这里都会有人来拍照,其中多数是这栋楼的居民。
三里河一区28号楼始建于20世纪70年代末,是典型的老旧住宅楼,共有3个单元54户居民。因为楼龄长、缺乏维护,楼内水管锈蚀漏水是常事,2023年还被纳入西城区危旧楼改建范围。
自主更新、原拆原建,居民有这样的想法,国家也有政策支持,于是西城区针对这个项目拿出了具体实施细则。按照“谁出资 谁受益威廉希尔williamhill官网”原则,这个“原拆原建”项目的资金计算下来是政府出资约40%,居民出资约60%。以一套60平方米的房子为例,总成本是每平方米11815元,其中政府补贴5786元,居民负担6029元。对于超出原有房本面积的部分,居民按照每平方米11815元来进行支付。
“原拆原建”项目启动的先决条件,是居民要100%同意。面对出现的问题,怎么办?为此,街道和社区成立了工作专班,采取一户一策的方式,逐一上门沟通协商,还联系了相关的银行和金融机构,为经济上有困难的家庭提供金融支持方案。
最终,经过近2年的前期准备,在街道、社区工作人员,以及居民的多轮沟通之下,54户居民仅用时77天就完成了项目的改造签约,盼来了改造团队的进驻。
在三里河一区28号楼项目现场记者看到,这栋楼的改建如同“搭积木”一样,重型塔吊把一个模块吊装到预定的位置,不到半小时就完成了作业。而在项目不远处的路旁,还有4、5个模块已经运送到位,等待吊装。
三里河一区28号楼采用装配式技术,意味着模块化建造已经从试点走向成熟推广。如今,在设计方案确定之后,现场拆除和工厂模块生产可以同步启动,实现了“一边拆一边建”。
同时,改造团队根据这栋楼的功能分区,将每层楼拆分成26个模块,并将所有房屋内的管线、地板、开关面板等材料一并预制在模块内,达到现房交付的标准。这样,模块运到施工现场后,只需要吊装到预定的位置,再将所有的管线连接,就可以了。
为了让业主入住之后更加了解房子内部构造,改造团队未来还会为每个业主提供一份房子的数字说明书,所有管线的布局一目了然。
据介绍,三里河一区28号楼由于重建后的房子增加了电梯,整栋楼的面积增加了约17%。为了将这17%的增容面积在功能上发挥到极致,同时还要兼顾公平分配,街道和社区的工作专班找了多家施工单位进行沟通,目的就是一个,为大家找到最优的设计方案。
在最终的方案中,建成后房子的厨房不低于4平方米,卫生间不低于3平方米,并且在保留原有户型基础上,每家每户还增加了一定的面积。
不仅如此,在改造的过程中,考虑到这栋老房子的居民中有一半都是老人,建成的新房子除了有电梯,还增加了许多适老化设施。
在湖北宜昌的夷陵区,“原拆原建”不再仅限于一栋楼。这栋建于20世纪70年代的老旧居民楼,通过原址改造,很快就要变成一座崭新的商住综合体。
原来,今年3月当地启动该楼改造时,面临居民不愿外迁、局部改造难以治本等现实问题,夷陵区创新思路,为了推动这一栋楼原地重建,特意整合了周边三栋闲置国有资产建筑,统一规划为商住综合体。这样,项目建成后,不仅可以提供48套商品住房,还有了两层商业空间及90个地下停车位。
同样,在广州,前不久启动的得胜岗改造项目,则是当地首个成片连片的自主更新项目,标志着“原拆原建”模式从单栋楼向成片区域拓展。
改造前,得胜岗片区共有25栋建于20世纪六七十年代的砖混结构旧楼,大部分房屋缺少独立厨卫和排污设施。而随着成片连片改造,居民的居住环境将得到极大改善。像居民曾阿姨,家里原本65平方米的旧房,将可以置换为85平方米的三室两厅新房。
据介绍,广州通过建立“居民出一点、企业出一点、政府补一点”的多元筹资机制,积极引导产权人参与自主改造。改造后的得胜岗片区将配备独立厨卫、电梯、无障碍设施和地下停车场,整体完工后预计还可以新增约300套保障性住房,主要面向新市民、青年人和工薪群体。
而在浙江,《浙江省城镇社区更新条例》已于今年7月正式实施,成为全国首部城镇社区更新领域的省级法规,明确“房屋建筑所有权人可提出更新项目申请”。厦门则规定,建筑年限满40年、结构差、功能不全且无维修价值的房屋,所有权人可在符合规划前提下申请原地翻建,改造方式灵活多样,支持单栋、多栋联合或整体改造。