大力发展银发经济,是实施积极应对人口老龄化国家战略、创造老年人高品质生活的有力支撑,也是培育新质生产力、挖掘发展新动能的重要抓手。江苏省深入贯彻落实习近平总书记关于银发经济的重要论述和重要讲话精神,在全国较早出台省级层面实施方案,强化养老事业和养老产业协同发展,全省银发经济呈现出规模化、集聚化、品牌化发展态势。近日,省发展改革委陆续推出银发经济发展典型案例,展示我省促进银发经济高质量发展、增进老年人福祉的有效探索和积极成效,营造全社会敬老、爱老、助老的良好氛围,敬请关注。
无锡市滨湖区河埒街道北桥社区地处无锡市老城区核心区域,常住人口16715人,其中60岁以上老年人4109人,占比达24.6%。为解决好家门口养老问题,着力盘活闲置空间资源,社区将闲置自行车库、老旧资产等“金角银边”空间,改造成居家养老中心和全龄餐厅等为老服务空间,通过打造医养康养、全龄助餐、文化娱乐、智慧服务、公益慈善等银发经济场景,有效构建了社区层面银发经济微生态。
面对空间资源紧张与老年人服务需求日益增长的矛盾,北桥社区创造性实施“金角银边”更新计划,对社区内闲置的低效或沉睡空间实施适老化、功能化改造升威廉希尔williamhill官网级,充分激活资源价值。
1. 打造综合性服务平台。“辰光里”居家养老服务中心在540平米空间内,集成了助浴、托养、居家援助、心理关爱、文化娱乐等16项服务功能,并创新设置沉浸式适老化设施体验区,展示并推广防滑砖、助浴椅、一键呼叫等适老产品,构建起“医、养、护、文、娱”一体化的综合服务场景。
2. 构建全周期服务体系。以“无偿基础服务+有偿个性服务”为核心,构建覆盖健康管理、生活支持与文化娱乐的全周期养老服务体系。基础服务普惠居民,个性化服务(如住家护理、康复理疗、智慧养老设备租赁)则通过与专业机构合作,以低于市场价的方式提供,满足多元化、精细化需求。
3. 智慧赋能居家养老。引入智慧养老技术和智能护理设备,建立标准化服务清单。整合物业资源,通过小程序提供“一键式预约”和“30分钟响应”的便捷维修服务,有效解决老年人日常居家难题。
北桥社区突破单纯依靠政府投入的传统模式,积极探索政府、市场、社会、社区多元主体协同共治的银发经济运营新模式。
1. 引入社会资本共建。引入300万元社会资金建设区域性助餐中心“梧桐里”幸福餐厅,采用“社会餐饮+老年助餐”的模式,面向全年龄段居民开放,通过错峰服务、提供多样化套餐、实现交叉补贴,形成“以商补公”的良性循环,改变完全依赖政府托底的模式,增强了服务的可持续性。
2. 建立可持续资金筹措机制。采取“居民出一点、企业让一点、政府补一点、社区帮一点”的方式,确保助餐服务资金链稳定。同时,运用滨湖区助餐智慧系统进行数据分析,优化菜品和服务,提升运营效率。
北桥社区将公益慈善理念与银发经济发展相结合,探索出一条具有社会温度的商业可持续之路。
1. 创设“乐慈善商店”公益平台。由专业基金会运营,接收居民和企业闲置物品捐赠,通过义卖形成“捐赠-义卖-反哺”的闭环。所得收益注入社区基金,用于适老化改造和困难老人救助,实现了社区资源的内部循环与增值。
2. 推动“青银共益”与代际反哺。积极发掘老年群体价值,鼓励低龄健康老人参与“银龄行动”互助服务,引导他们成为社区治理、文化传承、儿童看护等领域的志愿者,形成“以老助老”“以老带小”的良性循环。设立非遗剪纸工作室,由老年志愿者和无锡城市职业技术学院大学生一起,将传统剪纸艺术与现代设计理念、社区美育、街区更新相结合,相关作品威廉希尔williamhill官网用于普法宣传、社区公益。通过赋能老年群体、搭建共融场景、创新合作模式,实现从“文化传承”到“经验共享”,从“社会服务”到“价值共创”的多元共赢。
北桥社区的创新实践,有效破解了社区养老服务空间资源少、可持续运营难等核心痛点,取得了显著的综合效益。
通过盘活闲置资源,社区以较低成本创造了高质量服务供给,有效缓解了老城区空间资源紧张的制约。“辰光里”与“梧桐里”的建设为老年人拓展了约1040平方米的公共服务空间,使养老服务从零散走向集成。在重点保障特殊困难老年群体生活照料、医疗健康、助餐服务等基本需求的同时,积极回应广大老年人日益增长的精神文化与社会交往需要,推动养老服务从“有保障”向“有温度、有陪伴”逐步升级。
截至2025年底,社区110户老年家庭完成适老化改造,惠及近130位老年人;智慧养老设备和便捷服务减轻了家庭照护压力;每月10日定期开展“北桥好市”公益市集,已连续开展17次,惠及市民群众6500余人;非遗剪纸工作室相关活动参与人次超1.2万。北桥社区通过打造一站式便捷服务体系与多元适老活动矩阵,在筑牢居家安全防线的同时,更积极拓宽老年群体社会参与通道,激发其内生价值潜能,显著提升了老年群体的生活质量、社会融入感与幸福指数。
北桥社区通过构建多元服务供给体系,形成了集产品、服务、消费于一体的社区银发经济微生态。在经济价值方面,适老化改造带动居民消费超过17.2万元;“梧桐里”餐厅日均服务超500人次,外送超200人次,其中吸引了35%的非老年客群消费,形成“以商补公”的可持续运营机制。社区慈善商店通过义卖活动持续反哺社区基金,构建“取之于社区、用之于社区”的公益闭环,有效增强了社区的自我造血能力。在社会价值方面,“以老助老”“以老带小”等服务模式与非遗传承等文化实践,不仅激活了老年群体人力资本,也进一步强化了社区互助网络,推动老年人从“受助者”转变为“价值创造者”,实现社会效益与社区凝聚力的双提升。
北桥社区通过盘活闲置资源,构建“公益+市场”运营模式,精准培育社区银发经济微生态,以“全龄助餐”实现自我造血,以慈善商店促进内循环,将老年群体转化为服务受益者和价值创造者,为社区层面培育银发经济提供了实践范本。